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让群众感到满意 让企业感到痛快──红桥区打造“十个一”工作模式推进基层治理体制机制创新

2020年09月13日 11:08:46 来源: 天津日报

  在写字楼、居民区,网格员们逐家逐户走访,发现问题及时上报;在指挥中心,大屏幕上响起企业、社区的“哨音”,职能部门立即行动,到问题点位报到协调处置;在包保单位、社区,区级领导现场指挥,解决了一件件企业和群众身边的操心事、烦心事、揪心事……

  红桥区全力打造“十个一”工作模式,即一套机制狠抓落实、一根钢钎党建引领、一处阵地服务群众、一网多格全域覆盖、一座平台力促稳定、一声哨响报到督办、一家融媒多元发力、一套体系护网治网、一个中心为民解忧、一支铁军法治保障,目的就是将工作重心瞄准基层,将困难问题化解在基层,切实让群众感到满意、让企业感到痛快。

  小网格大服务

  党建引领高质量发展

  “这笔钱对我们来说就是雪中送炭!”孚莱科技有限公司负责人卢立磊收到45万元融资贷款后激动地说,“党群服务中心帮我们解决了大难题,有了这笔钱就可以加快研发新项目,我有信心带领企业渡过难关。”

  孚莱科技坐落在红桥区金星科技大厦,是一家主营广告会展业务的企业。今年上半年,受新冠肺炎疫情影响,下游客户多数停工停产,导致企业回款停滞,现金流严重不足,公司效益大幅下滑。正当企业一筹莫展时,金星科技大厦党群服务中心的网格员任荣走访到了公司,卢立磊便将苦恼告诉了任荣,并将问题随手写在了任荣给他的“两新”组织心愿卡上。

  任荣了解企业困难情况后,第一时间将问题反馈到了楼宇所在的邵公庄街道党工委及区“两新”组织工委。区“两新”组织工委牵头,与区金融局、区科技局对接,并会同邵公庄街道,很快就为楼宇里面临相同困境的中小微企业组织了一场“银企对接会”。孚莱科技当场与金融机构达成意向,申办的融资贷款仅过了两周就到账了。

  红桥区金融局党组书记、局长李桂云说:“疫情防控期间,我们通过区内各楼宇党群服务中心、楼宇网格共收集到企业融资难问题280余件,组织开展了银企对接会8场,促成160余家企业与金融机构达成协议,累计帮助企业办理融资贷款2.4亿元。”

  近年来,红桥区围绕网格党建、基层治理、民计民生、服务企业四个重点,先后打造了1个区级网格、10个街道级网格、123个社区级网格、1083个基础网格,涵盖全区21.3平方公里地域面积,实现辖区内人、地、事、物、组织全覆盖、无缝对接。为不断激发市场主体活力,推动和促进经济社会高质量发展,该区以党建引领为抓手,通过在楼宇内建设党群服务中心,设置商务楼宇、商圈市场独立网格,第一时间了解企业所急所困,为企业办实事、解难题,积极将服务送到企业身边。

  “我们将党组织服务企业的触角进一步向基层延伸、全面铺开,在全区13个重点商务楼宇内建设党群服务中心,设置商务楼宇、商圈市场独立网格24个,并推动党建工作在网格内落实、矛盾问题在网格内解决、联系服务在网格内拓展。截至目前,已向全区企业发放‘心愿卡’1081张。”区委组织部副部长李炜说。

  营商环境的持续改善为区域经济社会发展带来可喜成绩。今年上半年,该区企业复工率达99.52%,规上企业、外资企业、外贸企业、高新企业、重点项目复工率均为100%,主要经济指标增速位居全市前列。

  建制度利民生

  “吹哨报到”解决难题

  提升社会精细化治理水平,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是推进党建引领基层治理体制机制创新的应有之义。

  家住风屏公寓的李师傅一家曾被用水难问题困扰已久。“水压不稳,水压低的时候还常停水,别提多不方便了。”去年8月,针对居民反映风屏公寓、风屏东里两个小区自来水管网年久老化造成用水难问题,街道当即吹响“哨音”。区住建委闻哨即动,立即与自来水集团进行沟通,研究改造方案,积极筹措资金,仅用一周时间就完成了前期流程,9月底便正式进场施工,10月底前就完成了外网铺设、水泵安装等施工项目。11月初调试后正式通水。“现在水压足,水流也大,感觉做饭都比以前快不少!”居民对自来水管网提升改造赞不绝口。

  同样舒心的还有新春花苑小区居民。前不久,社区的傅志远老人和几位居民代表向区政府有关部门赠送了锦旗。原来,在今年汛期前,红桥区多个街道吹哨,希望对积水点进行改造。区住建委将多个哨源问题汇总,综合施策,投入280余万元,赶在汛期前完成了新春花苑、七〇七社区、玉门里平房区等易积水点位改造,累计新建管道1800余米,有效解决了雨后积水问题,方便广大群众出行。

  红桥区将“吹哨报到”和“三级平台、四级网格”紧密结合,实行“哨源形成、街道吹哨、部门报到、监督考核、结果反馈”闭环式工作制度,坚持“吹好哨、报好到、做好事”,做到“民有所呼、必有所应”。“作为应哨单位,我们不仅要‘哨响即动’,还要争取做到不等吹哨、主动报到,真正让小事不出社区、大事不出街道、难事不出区。”区住建委党委书记、主任李冬说。

  “在严格落实‘吹哨报到’闭环制度的基础上,我们通过党建引领,进一步推动工作力量向基层社区下沉。区委常委会组成人员包保10个街道、30个社区,抓好党的建设、基层社会治理和民生服务保障工作及各项重点任务的落实。”李炜介绍,全区广泛开展“党员干部进网格访民情”实践活动,着力解决群众关心的衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面的问题。通过建立“社区微实事工作室”,为社区困难群体提供安全出行、健康管理、生活服务、精神关怀等8大类33小类66项专业化精准帮扶服务。截至目前,全区累计派单39110份,服务38916人次,服务满意率99.6%。

  强载体多形式

  提升为民服务效能

  党建引领基层治理体制机制创新还需要有科学有效的载体作为支撑,依托科技智能的无形载体和功能完善的有形载体,确保各项制度落实行之有效。

  红桥区网格化管理中心指挥大厅内,大屏幕上实时显示基层上报问题,12名坐席员根据指令调度社区网格进行及时处置。“我们将全区所有网格都纳入到‘三级平台、四级网格’智能化基层社会治理平台中。企业、群众、网格员发现问题可通过不同渠道向平台上报,平台结合‘吹哨报到’等工作制度,对全部事件进行实时调度、处置和监督。”区网信办副主任孙可忻说。

  疫情期间,红桥区依托“三级平台、四级网格”智能化基层社会治理平台开展疫情联防联控、群防群控,用智慧“大脑”织密织牢社区防线。区网格化管理中心实时点对点调动全区1104名网格员,全面、深入、细致地开展地毯式、拉网式排查、宣传,认真做好社区居民排查登记、防疫知识入户宣传等各项工作,确保“不漏一户、不漏一人”。

  如果说“三级平台、四级网格”是看不见的服务载体,那么社区党群服务中心就是群众身边看得见、摸得着的基层党建阵地。2019年,红桥区通过新建、改扩建、购置、租赁、配套、置换等办法,实现全区105个应达标的党群服务中心全部达标,并推动社区党群服务中心功能不断完善。如今老年日间照料站、儿童之家、科普阵地、“半边天”家园等场所一应俱全。

  今夏,红桥区充分发挥社区宣讲员作用,将课堂搬到了楼间巷里,利用茶余饭后空闲时间,主动走到居民群众中间,围在一起、坐在一块儿,将党的理论方针政策送到居民群众心中,将群众诉求和想法迅速反馈到相关部门。截至目前,全区各街道举办“小院理论夜校”26场,上千名群众踊跃参加;现场反馈问题80余件,办结率达100%。

  为将群众问题化解在基层,今年红桥区全面建成区、街道、社区三级矛盾纠纷调处化解中心,形成区内矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决的工作模式。自5月17日挂牌运行以来,区中心收到市中心转送来访件175件,已回复152件;受理群众来访606件、899人次,街中心受理564件、844人次,均已按照规定程序进行办理;各级中心人民调解员调解成功各类矛盾纠纷54件。(记者 何会文)

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